在9月29日的国度发展改造委 9 月份新闻发布会上，国度发改委新闻发言东谈主李超默示，面前经济启动当中依然濒临着不少的风险和挑战，外部环境仍然严峻复杂，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。下一步，国度发展改造委将持续发力，当令加力实施宏不雅政策。

李超默示，将制定新一代智能结尾和智能体关联政策率领，构建导向明确、尊重划定、范例发展的政策环境，围绕技巧撑持、应用推行、安全治理等方面建议原则导向和具体职责要求。

发布会伏击实践如下：

经济启动仍存挑战，将当令加力实施宏不雅政策

李超默示，8月份，在宏不雅政策持续发力等身分的带动之下，我国经济启动总体稳当。不外，面前经济启动当中依然濒临着不少的风险和挑战，外部环境仍然严峻复杂，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。下一步，国度发展改造委将持续发力，当令加力实施宏不雅政策。同期国度发展改造委也将持续加强经济的监测、展望、预警，作念好政策预研储备，把柄场面变化实时推出。

新式政策性金融用具限制共5000亿元

李超在新闻发布会上默示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服求实体经济，推动扩大灵验投资，国度发展改造委会同关联方面积极推动新式政策性金融用具关联职责。新式政策性金融用具限制共5000亿元，全部用于补充技俩成本金。咱们正在会同关联方面，攥紧将新式政策性金融用具资金投放到具体技俩，后续将督促各地点推动技俩加速开工建设，尽快变成更多什物职责量，推动扩大灵验投资，促进经济稳当健康发展。

从供需两头发力，推动智能结尾和智能体阛阓扩容

李超默示，国度发展改造委将会同关联部门从三个方面推动新一代智能结尾和智能体的加速应用普及。一是加强构建导向明确、尊重划定、范例发展的政策环境，制定政策率领；二是协同推动技巧攻关和开源分享，加速更始要领，赞助东谈主工智能企业和各行业龙头企业开展协同更始；三是在供需两头同步发力，推动阛阓扩容。

在供给侧围绕东谈主工智能+老师、医疗、养老、出行等重心边界，赞助企业积极开展试点和示范，打造更多实用好用以及用户爱用的新产物和新应用。在需求侧发达我国超大限制阛阓的上风，以行业应用场景通达算作牵引，更始破费补贴的方式，加速推动智能结尾、智能体赋能千行百业，走进千门万户。

赞助民营企业等深度参与“东谈主工智能+”步履

李超默示，下一步，国度发展改造委将会同联系部门多措并举，赞助包括民营企业在内的种种企业深度参与“东谈主工智能+”步履。在政策上，将在“两重”建设当中赞助国产算力模子语料库的发展，加大“两新”政策对民营企业的赞助力度，在资金上持续在算力等边界披发东谈主工智能券，为企业使用算力工作提供补贴。

8月份集成电路、航空航天器、工业机器东谈主、民用无东谈主机、新动力汽车等边界保持快速增长

李超默示，8月份限制以上装备制造业，高技巧制造业增加值同比辞别增长了8.1%和9.3%，比工业增加值举座增速快了2.9和4.1个百分点。集成电路、航空航天器、工业机器东谈主、民用无东谈主机、新动力汽车等边界保持了快速增长。

将制定新一代智能结尾和智能体关联政策率领

李超默示，将制定新一代智能结尾和智能体关联政策率领，构建导向明确、尊重划定、范例发展的政策环境，围绕技巧撑持、应用推行、安全治理等方面建议原则导向和具体职责要求。

以下为发布会笔墨实录：

李超:

诸位媒体一又友，人人下昼好，宽饶参加国度发展改造委新闻发布会，我是政策说合室副主任、委新闻发言东谈主李超。在回答人人的问题之前，我先通报3个方面情况。

李超:

第一，9月12日，国度发展改造委办公厅印发《对于进一步作念好基础设施边界不动产投资信赖基金（REITs）常态化报告保举职责的见知》。《见知》要求加速熟练钞票类型技俩常态化报告，积极推动新钞票类型的保举刊行，积极赞助民间投资技俩刊行上市。同期，优化扩募机制，简化新购入技俩报告历程，拓宽新购入技俩的钞票范围，切实推动基础设施REITs高质料发展。

第二，在上海调和组织天津峰会时期，国度发展改造委推动成立中国—上海调和组织绿色产业、数字经济、动力三大调和平台以及东谈主工智能应用调和中心，推动达成上海调和组织成员国元首理事会对于绿色产业调和、加强数字经济发展、动力可持续发展、进一步深化东谈主工智能海外调和等4份声明，并与关联国度联系部门共同签署了共建“一带沿路”、绿色发展、东谈主工智能、数字经济等边界的30余份双边调和文献。

第三，中国—东盟东谈主工智能部长圆桌会议于9月18日在广西南宁举办，东友邦家及不雅察员国东谈主工智能愚弄部门代表、东友邦家驻华使节受邀出席会议。会议建议共建中国—东盟东谈主工智能部长调和机制、共同开展中国—东盟“东谈主工智能+”步履，晓谕启动建设中国—东友邦家东谈主工智能应用调和中心，围绕夯实东谈主工智能发展基础、提供开源通达工作、加强产业调和对接、促进东谈主才培育等方面开展求实调和，推动技俩落地，共同促进东谈主工智能技巧普惠应用。

以上即是我主动通报的实践。底下进入发问门径，发问前请通报所代表的媒体，请发问。

新华社记者:

8月份部分经济主见出现了波动，在破费增速放缓、投资增长乏力、出口濒临不笃定性的情况下，全年经济增长主见能否按斟酌达成？

李超:

谢谢您的发问。咱们密切追踪分析各项经济主见变化和举座经济启动情况，从全局全貌看，尽管濒临外部压力，但在宏不雅政策持续发力等身分带动下，我国经济启动总体稳当，高质料发展塌实推动。从供给侧看，分娩稳当增长，制造业、管职业的重心边界增势清雅。8月份，限制以上装备制造业、高技巧制造业增加值同比辞别增长8.1%、9.3%，比工业增加值举座增速快2.9个、4.1个百分点，集成电路、航空航天开发、工业机器东谈主、民用无东谈主机、新动力汽车等边界保持快速增长。管职业分娩指数同比增长5.6%，住宿餐饮业分娩指数增速比上月加速，信息传输软件和信息技巧工作等当代管职业增势清雅。

从景气进度看，工业企业利润昭彰改善，1—8月，限制以上工业企业利润增速由负转正，从1—7月的同比下落1.7%转为增长0.9%，单月增速由7月份的下落1.5%转为8月份增长20.4%。从需求侧看，政策效力持续线路，展现出较强的韧性和抗压材干。破费方面，以旧换新联系商品零卖额赓续保持较快增长，前8个月宇宙乘用车新动力阛阓零卖量同比增长突出20%；工作破费后劲连接开释，前8个月工作零卖额增长5.1%。投资方面，前8个月制造业投资增长5.1%，信息管职业，航空、航天器及开发制造业，计较机及办公开发制造业投资同比辞别增长34.1%、28.0%、12.6%，有劲撑持产业升级发展。外贸方面，8月份货色收支口总数同比增长3.5%，出口和入口承接三个月达成双增长，对共建“一带沿路”国度出口增长12.8%，贸易多元化成效持续线路。咱们也关注到，面前经济启动依然濒临不少风险挑战，外部环境仍然复杂严峻，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。

下一步，国度发展改造委将深化贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续发力、当令加力实施宏不雅政策。同期，咱们将持续加强经济监测展望预警，作念好政策预研储备，把柄场面变化实时推出。跟着各项政策效应充分开释，咱们有信心赓续保持经济稳当健康发展，有信心达周密年主见任务。

逐日经济新闻记者:

《对于深化实施“东谈主工智能+”步履的意见》建议，到2027年，新一代智能结尾、智能体等应用普及率超70%。设定这一主见有何宅心？接下来将礼聘哪些措施来达成这一主见？

李超:

您提了两个问题，我先回复您的第一个问题。推动东谈主工智能赋能千行百业、晋升糊口品性，推动东谈主工智能技巧发展和应用需求双向奔赴是咱们开展东谈主工智能+步履的初心。新一代智能结尾、智能体不错自主感知数据、信息、环境，自主进行任务斟酌、决策和施行，不错说是东谈主工智能技巧应用落地的平直载体。比如，工业质检机器东谈主不错自主检测劣势、分离残次品，极大晋升分娩效率；智能家居机器东谈主不错自动转变温度、湿度、采光，自动完成大地清洁，灵验提高糊口品性；智能可衣着健康开发不错随时为咱们进行“微体检”、自主开展慢病不竭，成为咱们躯壳健康的贴身防守者；智能安防机器东谈主不错自主调查、识别危境、开展救急处置，提供全天候的安全防守。因此，《意见》将新一代智能结尾、智能体的应用普及算作开展“东谈主工智能+”步履的重心实践，并建议到2027年的应用普及率主见，明确了发愤主见，必将推动东谈主工智能技巧更多更好工作于分娩糊口。

下一步，国度发展改造委将按照《意见》部署要求，会同关联部门，从3个方面推动新一代智能结尾、智能体加速应用普及。

第一，构建导向明确、尊重划定、范例发展的政策环境。制定政策率领，围绕技巧撑持、应用推行、安全治理等方面建议原则导向和具体职责要求，加速基础技巧、安全简直、互联互通、行业应用等程序说合，制定互信互认共用的技巧程序和产业范例，成立用户导向的评估体系，为企业发展提供清雅环境，助力更多好企业、好应用脱颖而出。

第二，协同推动技巧攻关和开源分享，加速更始要领。赞助东谈主工智能企业与各行业龙头企业协同更始，开展从基础功能到复杂场景的渐进式应用考据，协力推动要道中枢技巧攻关。持续推动开源体系建设，依托龙头企业、高校院所，打造开源平台，推动大模子、数据集等共建分享共用，培育发掘优质开源更独创业技俩，变成开源示范效应。

第三，供需两头同步发力，推动阛阓扩容。在供给侧，围绕“东谈主工智能+”老师、医疗、养老、出行等重心边界，赞助企业积极开展试点示范，彩选优秀范例给以宣传推行，打造更多实用、好用、用户爱用的新产物和新应用。在需求侧，发达我国超大限制阛阓上风，以行业应用场景通达算作牵引，更始破费补贴方式，加速推动智能结尾、智能体赋能千行百业、走进千门万户。

经济参考报记者:

国务院办公厅日前印发《“三北”工程总体斟酌》。讨教，“三北”工程已推动多年，为何要在这个阶段出台《总体斟酌》？《总体斟酌》有哪些特质？

李超:

谢谢您的发问。确如您所讲，“三北”工程已推动多年。1978年，党中央从中华英才永续发展的计策高度起程，厚爱启动“三北”工程建设，建设期为1978—2050年，分三个阶段、八期工程。不错说，“三北”工程是迄今摈亏本界上建设期限最长、限制最大、受益大众最多的生态保护莳植工程。经过40多年的发愤，已完成两个阶段、五期工程，累计营造林保存面积4.8亿亩，相称于把半个黄土高原变成丛林，达成了从“沙进东谈主退”到“绿进沙退”的历史性转变。同期咱们也要看到，“三北”工程建设期突出70年，是一项需要咱们不到黄河心不死、与时俱进、接续推动的始终性职责；山水林田湖草沙一体化保护和系总揽理的新要求、新理念，也对工程建设建议了更高程序。

国度发展改造委会同关联部门，围绕党中央对“三北”工程的计策定位和最新部署，对1989年编制完成的《总体斟酌》进行了全面编修，编修后《总体斟酌》的特质不错归纳为四个“愈加”。

一是计策主见愈加弘大。在接收前五期工程建设教化的基础上，联接面前经济社会发展情况和技巧条件，系统野心工程第三阶段也即是第六到第八期的建设决议，建议了愈加弘大的计策主见。比如，明确了到2050年，工程区丛林阴私率要增加1.9个百分点、林草阴私率要达到43%、可治理沙化地皮基本得到治理、沙化地皮详细植被盖度达25%以上等计策主见。研究到“三北”工程的斟酌区域占到我国国土面积的46.7%，要实施的沙化地皮治理、东谈主工造林、种草校正、封山（沙）育林育草面积约略相称于整个这个词黄土高原的面积，任务十分坚苦。

二是治理措施愈加系统。在新的《总体斟酌》中，冲破原有“三北”珍重林体系的建设框架，加强治沙、治水、治山全要素协兼并不竭。比如，在建设实践上，从底本的植树造林为主，拓展到退化草原莳植、沙化地皮治理、湿地保护莳植、水土流失治理等23项重心任务，系统构建点线面联接的生态珍重荟萃。

三是愈加强调因地制宜。将工程分区优化为4个障蔽建设一级区和30个二级区，在此基础上，科学分析各区基础条件和主要问题，有针对性建议治理念念路和主要任务。比如，针对北部风沙区，强调打好防沙治沙标识性构兵；针对黄土高原区，要求加强黄河特定支流和区域的水土流失治理，建成保土蓄水障蔽。

四是治理模式愈增多元。愈加细心“提质”“兴业”“利民”，在全面部署生态治理的任务措施的同期，还部署实施光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业，着力晋升工程“自我造血”材干。

下一步，国度发展改造委将会同关联部门，成立持续安闲的工程参加机制，加大资金赞助力度，成立健全生态产物价值达成机制，完善生态保护赔偿轨制，饱读吹企业、公益组织等种种主体参与工程建设和管护，加强工程质料和资金监管，一以贯之、不到黄河心不死推动工程建设。

南边齐市报记者:

民营企业是推动东谈主工智能发展的伏击力量。国务院印发《对于深化实施“东谈主工智能+”步履的意见》后，许多民营企业齐很关注这一政策对自己发展有哪些影响。讨教《意见》中有哪些值得民营企业关注的政策举措？

李超:

谢谢您的发问。实践诠释，东谈主工智能技巧发展和“东谈主工智能+”步履齐离不开民营企业的积极参与，也将为民营企业带来巨大的发展红利和宽敞的机遇。咱们看到，不少民营企业抢捏东谈主工智能赛谈，还是成为“东谈主工智能+”步履的参与者、推动者、受益者。从广度看，民营企业是参与“东谈主工智能+”步履的主力军。以本年一季度为例，我国新莳植东谈主工智能软件研发类民企25.4万户，民营企业深度参与东谈主工智能基础说合、技巧攻关、生意转变的全链条各门径，活跃在各行业应用落地的第一线。从深度看，民营企业是推动东谈主工智能更始的新力量。一批民营企业先后推出了多款性能先进、性价比凸起的大模子，解锁了机器东谈主“栈山航海”“操场竞走”“载东谈主空翻”等多个高难度任务，有劲推动我国东谈主工智能技巧、产物、场景更始。从成效看，民营企业是推动东谈主工智能落地应用的时尚队。不少民营企业还是最初把东谈主工智能“+”到了自己的分娩工艺和业务历程中，也“+”到了为咱们提供的种种产物和工作中。比如，有的企业通过工业视觉质检大模子，将新动力电板产线劣势率从千分之三降至万分之五；有的企业为农业分娩提供智能化处分决议，播撒效率可达东谈主工播撒的50倍。

同期咱们也看到，民营企业终点是中小企业参与东谈主工智能发展还濒临算力资源不及、数据获取难、技巧门槛高档问题。为此，《意见》建议了一系列针对性求实举措。针对算力资源不及问题，建议将推动智能算力基础设施运营模式更始，饱读吹发展程序化、可推广的算力云工作，切实降成本、优工作，为企业提供更多普惠易用的智能算力。针对数据获取难问题，建议将推动环球财政资助的版权实践照章合规通达，饱读吹探索基于价值孝敬的数据成本赔偿、收益分红方式，处分始终困扰企业的数据产权与版权问题，助力种种企业愈加高效地集聚和使用高质料数据集。针对技巧门槛高问题，建议要相持开源通达的政策导向，成立健全东谈主工智能开源孝敬评价和激勉机制，赞助企业、高校、科研机构探索普惠高效的开源应用模式，为种种企业提供更多前沿技巧赞助。

此外，为裁减开展“东谈主工智能+”的详细门槛，《意见》还建议布局建设一批国度东谈主工智能应用基地，为种种企业提供算力、数据、模子、应用等共性工作材干，买通供需对接、资源分享、决议中考试证等渠谈。下一步，国度发展改造委将会同关联部门，多措并举赞助包括民营企业在内的种种企业深度参与“东谈主工智能+”步履。在政策上，在“两重”建设中赞助国产算力、模子、语料库发展，加大“两新”政策对企业的赞助力度，推动国有企业将更多计策道理强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业通达。在资金上，持续在算力等边界披发“东谈主工智能券”，为企业使用算力工作提供补贴，赞助企业加大更始研发力度。在技俩上，赞助民营企业积极参与应用中试基地等东谈主工智能紧要技俩建设，打造一批应用典型案例。

中新社记者:

本年中央政事局会议建议“莳植新式政策性金融用具”，讨教现在联系职责进展情况何如？这次金融用具有哪些凸起特质？

李超:

谢谢您的发问。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服求实体经济，推动扩大灵验投资，我委会同关联方面积极推动新式政策性金融用具关联职责。新式政策性金融用具限制共5000亿元，全部用于补充技俩成本金。咱们正在会同关联方面，攥紧将新式政策性金融用具资金投放到具体技俩，后续将督促各地点推动技俩加速开工建设，尽快变成更多什物职责量，推动扩大灵验投资，促进经济稳当健康发展。

中国发展改造报社记者:

咱们看到，近日国度发展改造委发布了长三角生态绿色一体化发展示范区第6批轨制更始教化，讨教这项职责对推动长三角一体化有何作用？

李超:

谢谢您的发问。建设长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展计策的先手棋和冲破口。频年来，示范区紧扣“一体化轨制更始考试田”的计策定位，在探索区域一体化轨制更始、生态友好型发展模式等方面，取得了一系列“从0到1”的轨制冲破，累计变成154项轨制更始效率。在最初取得冲破的同期，复制好推行好示范区的轨制更始效率，亦然示范区建设的重心任务之一。

2024年以来，咱们率领示范区成立了轨制更始教化常态化转头推行职责机制，聚焦处分省际毗邻地区一体化发展的凸起难题和共性问题，先后发布了斟酌不竭、要素流动、生态环境保护、环球工作等边界的5批19项轨制更始教化，取得清雅反响，省际毗邻公交、环球工作分享等教化作念法已在宇宙不同地区落地生根。9月19日，我委发布第6批4项教化，包括统筹推动跨省域医联体大夫便利执业、管谈燃气跨省域供应、跨省域共推绿色工作认证、跨省域连合招商等。

这些教化主要有三个方面特质：

一是聚焦群众体恤。比如，成立跨省域医联体大夫统筹不竭机制，大夫在跨省域医联体内开展他乡执业时，可免于办理联系手续，患者不错愈加便利地享受优质医疗资源。

二是一体推动基础设施“硬投资”和轨制“软建设”，在通过“硬投资”处分有得用的基础上，通过“软建设”保险用得好。比如，统筹推动示范区燃气专项斟酌、管网建设程序、管线接驳决议、价钱结算方式、救急处置互助等轨制建设，推动燃气管网跨省域互联互通，晋升举座工作保险效率。

三是适当发展新场面新需要，比如，录取绿色会展、绿色餐饮、零碳旅游景区、环球机构绿色数据中心、乡村民宿等5个区域特色昭彰、阛阓需求凸起、条件较为熟练的边界，通过连合发布跨省域绿色工作认证目次、实施绿色工作评价程序，激活绿色破费阛阓。示范区轨制更始教化不仅要推得开，更伏击的是要在推开后还能落得下。

下一步，咱们将会同关联方面，进一步更始示范区教化推行时势，组织各地点深化学习、积极推行，持续推动教化落地顺利。

中国日报记者:

咱们关注到，上合组织绿色产业调和平台厚爱揭牌启动，可否先容其具体功能和运作机制？发改委将何如借助这一平台推动我国绿色技巧和产业“走出去”，并深化与上合组织成员国在绿色金融、碳阛阓等边界的调和？

李超:

谢谢您的发问。9月2日，国度发展改造委举办中国—上海调和组织绿色产业调和平台揭牌典礼，平台下设率领委员会算作决策机构、说合委员会提供职责撑持、调和定约和调和促进中心推动求实调和、发展调和区算作技俩载体，将通过绿色产业政策交流、技俩调和、资源分享、课题说合、东谈主才交流，与列国联袂生态斯文建设，为全球绿色低碳转型孝敬贤达与决议。现在，平台建设取得积极进展。其中，说合委员会已邀请到31位国表里绿色发展边界著名众人学者，调和定约已收到70家单元厚爱入盟央求，调和促进中心已达成机构到位、东谈主员到位。同期，求实技俩调和稳步推动。比如，我国关联企业与吉尔吉斯共和国内阁绿色动力基金等共同签署“巴肯特州绿色动力+绿色农牧产业园”调和技俩，天津子牙经济技巧开发区与巴基斯坦拉沙卡伊终点经济区、中白工业园缔结友好园区并订立调和备忘录。

下一步，国度发展改造委将充分发达绿色产业调和平台桥梁纽带作用，开展更多求实调和。一是深化对话疏导交流。促进上海调和组织国度政府机关、行业协会、企业高校、说合机构等交流绿色发展政策，分享优秀实践案例。二是推动技俩求实调和。加强资源匹配，促进供需对接，推动紧要调和技俩落地实施，探索变成可复制、可推行的调和模式。三是加强东谈主才交流培养。实施政府官员、企业家、手段东谈主才、后生学生等种种东谈主才交流学习和培训技俩，促进互学互鉴。

李超:

以上即是今天发布的全部实践。再过两天，即是国庆、中秋双节假期，借此契机，我代表国度发展改造委新闻发布团队，祝诸位记者一又友们双节节日舒畅！咱们节后见！相逢！

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